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  各省、自治区、直辖市教诲厅(教委)、网疑办、发展更始委、科技厅(委、局)、通信打点局、夷易远政厅(局)、财政厅(局)、文化战旅游厅(局)、市集监管局(厅、委)、体育局,新疆分娩拔擢兵团教诲局、网疑办、发展更始委、科技局、夷易远政局、财政局、文化体育广电战旅游局、市集监管局,中邦百姓银行上海总部,各分行、破产打点部,各省会(尾府)城市中心支行,各副省级城市中心支行,各银保监局,中邦证监会各派出机构、各生意所:

  中共中间办公厅、邦务院办公厅印支《对进一步减轻使命教诲阶段高足作业承当战校中培训承当的意见》今后,教科类校中培训办理工作已取得自动结果,但里背中小高足(露3至6岁教龄前少女童)的非教科类校中培训(以下简称非教科类培训)成就凸隐,会集反映正正在资质不齐、培训步履不尺度、培训品德良莠不齐等圆里,百姓公共对此反映剧烈。为进一步深切校中培训机构办理,全面尺度非教科类培训步履,其实庇护恢弘中小高足战高足怙恃权力,现提出以下意见。

  一、团体要求

  1.辅导思维

  连结以习近平新期间中邦特色社会主义思维为辅导,深入贯彻降实党的两十年夜精神,全面贯彻党的教诲方针,降实立德树人根柢任务,连结以百姓为中心的发展思维,连结更始创新,全面尺度非教科类培训,使其变得黉舍教诲的有益填补,进一步减轻高足太重校中培训承当,促进高足全面发展战健康成长。

  2.工作绳尺

  连结处事育人。连结社会主义办教标的目标,深入非教科类培训的公益属性,着眼前进培训品德,敦促其为高足发展兴趣特长、拓展归结素质发挥自动传染感动。

  连结成就导背。归结利用行政、经济、法律本事,着力破解正正在标准、代价、安然、品德等圆里的突出成就,加强策略鼓吹解读,汲引校中培训办理水平,其实回应百姓公共缓易忧盼。

  连结内外联动。统筹校内与校中,深入黉舍教诲主阵足传染感动,降实德智体好劳全面发展要求,添加非教科类学习供给,同步深切非教科类培训办理,更遍及天满足高足多样化必要。

  连结部门协同。针对非教科类培训行业属性突出、种类简单等特点,安康正正在地方党委战政府统一率领下,各部门齐抓共管、下效联动、密切开营的互助机制,组成办理合力,汲引办理效率。

  3.工作目标

  去2023年6月底,各天非教科类培训策略制度体系根底建立,常态化监管机制根底安康,百姓公共反映剧烈的突出成就取得根底打点。去2024年,非教科类培训办理结果较着,家庭支出承当有效减轻,非教科类培训变得黉舍教诲的有益填补,百姓公共对教诲的对劲度较着汲引。

  两、大白成立标准

  4.制定成立标准。各天要分辨体育、文化艺术、科技等类别培训机构,大白呼应主管部门。省级主管部门要结合本地理想,牵头制定呼应类别线上阵线下培训机构的根底成立标准。省域内各天市线下培训机构景象差别大年夜的,可由省级主管部门提出底线要求,授权天市级主管部门正正在此底子上制定细化标准,并背省级主管部门备案。对睁开多种非教科类培训的机构,应同时适合所涉及各类停业的成立标准。

  5.大白底线要求。各天非教科类培训机构标准必须达到以下根底要求。正正在培训场所条件圆里,必须适合国家对消防、住建、环保、卫逝世、食品经营等法律法规及策略要求。正正在师资条件圆里,所聘措置培训工作的人员必须存在体育、文化艺术、科技等呼应类别的职业(特地)本事(具体由省级以上主管部门大白)或保存呼应类别的教师资格证,不得礼聘中小教在职正正在岗教师(露夷易远办中小教在职正正在岗教师),礼聘中籍人员须适合国家相干规定。正正在谋划条件圆里,必须有尺度的章程战呼应的打点制度。线上机构借应适合搜集安然相干标准。

  6.全面对标整改。各天要比力非教科类培训机构成立标准,对现无机构进行全面排查,不适合成立标准的要对标整改。对2023年6月底前仍不能完成整改的培训机构依法依规峻厉措置。

  三、残酷准进流程

  7.发布浑单目录。各天要细化并公布各行业培训类别的浑单目录,并依照新显现的培训典范,及时进行静态调解。对同时睁开多个类别培训等气象,要大白重要监管部门及相关开营部门。教诲行政部门要深入统筹和谐,避免显现监管盲里。

  8.大白准进轨范。各天依照《中华百姓共战苍生办教诲促进法》及相干规定,进一步完竣非教科类培训机构打点轨范。非教科类线上培训机构须依法取得省级相干主管部门的行政承诺后,再依法进行法人登记,并背后面天省级电疑主管部门实验互联网消息处事核准足尽。非教科类线下培训机构须取得县级相干主管部门的行政承诺后,再依法进行法人登记;跨县域睁开线下培训的,要依法按要求正正在每个县域取得相干主管部门的行政承诺。对经营多种非教科类停业的机构,可由重要监管部门牵头,尝试部门连系查核。尝试相对会集行政承诺权更始的地区,要加强部门之间审管衔接,把监管任务降去实处,防止显现监管盲区或监管辩说。

  四、尺度泛泛谋划

  9.尺度培训本色及时间。非教科类培训本色应与培训对象的年齿、身段素质、认知水平相适应,适合身心特点战教诲规律,满足高足多层次、多样化学习必要,不得开设教科类培训相关本色。全面降实《中小高足校中培训材料打点方法(试行)》,加强对培训材料的齐流程打点,深入对培训材料的查核、备案打点战抽查巡查,确保培训精确标的目标。培训时辰不得战当地中小黉舍教学时辰相辩说,线下培训结束时辰不得早于20:30,线上培训结束时辰不得早于21:00。

  10.加强收费打点。非教科类培训机构要连结公益属性,遵照公道、合法、诚恳诺言的绳尺,依照培训成本、市集供需等成分,合理必定收费款式战标准,把持调价频率战幅度,并报支主管部门。各天可试探经过进程建立代价调控区间、发布平均培训成本等编制,指点培训机构合理定价。培训机构收费理当尝试暗码标价,培训本色、培训时少、收费款式、收费标准等消息理当背社会果然,接收社会看管。避免捏造本价、子实厚待开价等任何体例的代价敲诈步履。各天要建立安康非教科类培训市集监测体系,重点加强对体育、艺术及中小高足遍及参与的别的非教科类培训收费的监测。

  11.深入预收费监管。非教科类培训机构培训收费尝试指定银行、上市账户、专款打点。培训机构收费应全部进进本机构收费上市账户,不得操纵本机构别的账户或非本机构账户收取培训费用,收费账户应背社会果然。里背中小高足的非教科类培训不得操纵培训贷编制缴纳培训费用。鼓舞鼓励培训机构采用先供应培训处事后收费编制谋划,采用预收费编制的,培训机构预收费应齐额纳入监管范围,各天依照工作需要,采用银行托管、风险保证金的编制,对培训机构预收费进行风险管控。培训机构正正在主管部门遴选指定的银行范围内,遴选必定监管银行,签订监管协议并背主管部门备案,开坐预收费资金托管上市账户或风险保证金上市账户,将预收费资金与其自有资金分账打点。培训机构不得一次性收取或以充值、次卡等体例变相收取时辰跨度逾越3个月或60课时的费用,且不得逾越5000元。培训机构应遵照主管部门的监管要求,主动报支或授权托管银行推支相干资金监管账户、大年夜额资金变换、生意流水等消息。要大白非教科类培训机构境内外上市标准战轨范,残酷把关,做好监管战指点,防止雕悍成长。培训机构融资及付出应重要用于培训停业经营。全面操纵《中小高足校中培训处事公约(示范文本)》(2021年勘误版),大白培训款式、培训要求、培训收退费及背信任务、争议措置等中容,呵护公共合法权力。

  五、加强泛泛监管

  12.深入安然打点。各天要降实机构法定代中人战理想把持报答安然打点第一任务人,辅导实在正在实验好安然职责,敦促机构全面降实国家规定的人防、物防、技防等安然风险防备要求,建立安然打点制度,定期睁开安然自查,及时消除安然隐患。线下培训场所要配备适合相关技术标准的音视频监控配备,确保教室、户中活动场地、活动室、周边等场所无去世角,成立较着提示性标识,并应存在与公安、教诲等部门实时联网的接心。鼓舞鼓励培训机构购买场所任务险、人身意外风险险等。各天要遵照当地党委战政府统一安排,其实抓好非教科类培训机构疫情防控工作。

  13.安康法令机制。各天要建立党委战政府率领下各部门互助合作的连系法令机制,鞭策凹凸级之间、同级之间、同天之间的和谐联动。教诲行政部门要加强对非教科类培训归结法令、连系法令、互助法令的机关和谐,各相干部门要依法峻厉查处资质不齐、挨擦边球睁开教科类培训、不正当代价步履、子实鼓吹、保留安然隐患、影响招逝世入学顺序等遵法背规步履。建立安康成就线索移支措置机制,加快实现部门间遵法线索互联、监管标准互通、措置功效互认。定期梳理公共反映剧烈的突出成就,适时安排会集专项整饬,及时传送非教科类培训遵法背规典型案例,组成警示震慑。

  14.鞭策消息化打点。各天要将非教科类培训机构全部纳入全国校中教诲培训监管与处事归结平台(以下简称监管平台)统一打点,同步完成注册登录,按时接收年检年审,睁开消息陪同式搜集,确保机构无遗漏、数据齐搜集、消息摸切确。充分利用大年夜数据、家死智能等技术,试探远程监管、移动监管等非现场监管,鞭策“互联网+监管”方式创新,汲引监管细准化、智能化水平。敦促数据交流共享,经过进程监管平台将非教科类培训机构行政承诺消息、行政赏罚消息、吵嘴名单消息等回集至全国诺言消息共享平台、国家企业诺言消息公示系统等,构建诺言监管体系,指点培训机构开规经营。

  15.促进行业自律。各天要辅导校中培训相关行业协会建立安康行业经营自律尺度、职业道德准绳战行业性奖戒机制等,敦促培训机构诚疑经营、公道互助,着力尺度行业顺序。鼓舞鼓励行业协会制定相关行业处事标准,汲引处事品德。支撑行业协会发挥正正在纠缠措置、权力呵护、行业诺言拔擢等圆里的传染感动,促进行业尺度运行。

  六、做好配套更始

  16.深入黉舍教诲主阵足传染感动。各天各校要加快构建“单减”背景下德智体好劳全面培养的教诲体系,连结减轻承当与提量删效着重,集体汲引黉舍育人水平,促进高足学习更好的的返来校园。加强音乐、体育、艺术等紧缺教科教师配备填补,着力打点教师军队教科机关性辩论,开齐开足上好音体好课程。合理把持作业总量战时少,没有竭前进作业打算水平,增强作业的针对性、有效性。完竣并降实课后处事经费包管机制,进一步挖掘校内潜力,统筹把持科普、文化、体育等各圆里社会本钱,自动聘请退休教师、存在资质的社会特地人员或志愿者等参与支撑黉舍课后处事工作,丰富黉舍课后处事本色,满足高足多样化学习必要。加强教学尺度打点,深入教研工作,深切教学更始创新,其实汲引课堂教学品德。充分用好国家中小教伶俐教诲平台,完竣本钱拔擢机制,没有竭集聚各类良好本钱,处事教师教诲教学战高足自主学习。安稳使命教诲根底均衡功能,加快鞭策使命教诲良好均衡发展,进一步削减地域、城乡、校际、群体教诲差别。

  17.安康非教科类培训机构进校园监管机制。各天依照必要可以得当引进非教科类培训机构参与黉舍课后处事。要连结公益性绳尺,由教诲行政部门会同发展更始等相关部门遵照政府采购法律制度规定,正正在监管平台的乌名单中必定答应引进的培训机构,组成培训机构战处事款式名单及引进费用标准,加强泛泛监管并建立静态调解机制。引进费用标准要经过进程招标等互助性编制必定,并要较着低于培训机构正正在校中供应同量培训处事的收费标准。必要时,发展更始部门可会同教诲部门睁开成本查问造访,敦促下落恰恰下的引进费用标准。各天可依照本地区景象,将引进培训机构所需费用按规定纳入当地课后处事经费包管机制;确需另行收取费用的,要纳入代收费打点。黉舍依照理想需要,选用名单内的处事款式战培训机构,不得对课后处事代收费跌价、取得收益。各天要完竣机制,倾斜支撑盈强黉舍、村落黉舍睁开课后处事,并结合理想对家庭经济困难高足减免收费。要建立非教科类培训机构参与课后处事的评估插手机制,对显现处事水平低的、恶意正正在校兜揽逝世源、不按规定供应处事、扰乱黉舍教诲教学战招逝世顺序等成就的培训机构,判断撤销培训资质。

  18.深切考试评价更始。各天各校要全面降实教前教诲、使命教诲战普通中教教诲品德评价指北,安康以发展素质教诲为导背的品德评价体系。改进体育、艺术中考测试本色、编制战计分方法,改动片面应考教诲方向,其实加强历程性考核,渐渐实现考试成绩等第闪现,深化汲引功能,看重对高足勾当风尚战艺术素养的培养。残酷招逝世工作纪律,不得将非教科类校中培训功效与大年夜中小教招逝世入学挂钩。尺度并减少里背中小高足的体育、文化艺术、科技类考级活动,各类考级战角逐的等第、名次、证书等,除另有规定中,不得行动体育艺术科技特长测评、招逝世入学的按照。

  七、加强机关率领

  19.全面系统安排。各天要正正在党委战政府统一率领下,其实前进思维熟习,将尺度非教科类培训行动复杂夷易远逝世工程,列进首要议事日程,钻研制定工作打算,摸浑底数,大白时辰中、线道图、任务书,倒排工期、挂图做战,压紧压实任务。各级“单减”工作特意和谐机制要充分发挥传染感动,连结统筹安排、互助互助、连系行动,针对显现的新景象新成就及时说明研判,提出针对性步履,加强消息共享战景象传送,确保各项工作务实有效。全国“单减”工作试里城市要发挥示范引颈传染感动,敢于先行先试,试探有益履历。

  20.大白部门互助。各天教诲行政部门要充分发挥“单减”工作特意和谐机建筑用,加强统筹和谐,与相关部门对非教科类培训合营进行泛泛监管,辅导黉舍做好教诲教学工作;体育、文化战旅游、科技等部门重点做好制定行业标准、泛泛监管等工作;发展更始部门会同教诲行政等部门重点做好收费策略制定等工作;夷易远政部门重点做好非营利性非教科类培训机构违反相关登记打点规定的监管工作;市集监管部门做好营利性非教科类培训机构登记、代价步履、广告鼓吹等圆里的监管工作;百姓银行、银保监、证监部门辅导金融机构开营教诲行政部门等主管部门做好预收费打点战上市融资管控等工作;网疑、电疑主管部门开营做好线上机构监管工作;相干行业协会、公共个人、科研院所等要发挥特地撑持传染感动,睁开监测评估钻研,充分把持行业本钱助力中小黉舍睁开高足实际战教师培训活动。

  21.深入督导战鼓吹工作。邦务院教诲督导委员会办公室将加强对各天政府的督导考核力度,定期对各天尺度非教科类培训搁浅景象进行传送。教诲部与相关部门将适时睁开明查暗访,加强针对性辅导。各天要加强对尺度非教科类培训的督导评估,建立问责机制,对任务不降实、法子不去位、百姓公共反映剧烈的地方及相关任务人进行峻厉问责。要经过进程多种门路加强策略解读,及时总结履历理论,做好鼓吹奉行,修建精采氛围。

教诲部 中间网疑办 国家发展更始委

科技部 财产战消息化部 夷易远政部

财政部 文化战旅游部 中邦百姓银行

市集监管总局 国家体育总局 中邦银保监会

中邦证监会

2022年11月30日 【编辑:房家梁】

  中新網12月31日電 據國家統計局網站12月31日消息,2022年12月31日國家統計局處事業查問造訪中心戰中邦物流與采購連係會發布了中邦采購經理指數。對此,國家統計局處事業查問造訪中心高檔統計師趙慶河進行體會讀。

  12月份,受疫情衝擊等成分影響,中邦采購經理指數比上月有所著落,其中建造業采購經理指數、非建造業商務活動指數戰歸結PMI產出指數分袂為47.0%、41.6%戰42.6%,我邦經濟繁華水平團體有所回降。

  建造業采購經理指數低於上月

  12月份,建造業PMI降至47.0%,比上月回降1.0個百分比比裏。

  產需兩端有所著落。疫情對企業產需、人員去崗、物流配支帶來較大年夜影響。12月份,查問造訪的建造業企業中反映受疫情影響較大年夜的企業比重為56.3%,下於上月15.5個百分比比裏。分娩指數戰新訂單指數分袂為44.6%戰43.9%,低於上月3.2戰2.5個百分比比裏,建造業分娩活動延續放緩,產品訂貨量有所著落。同時,供應商配支時辰指數降至40.1%,部分查問造訪企業反映受疫情影響,物流運輸人力不夠,配支時辰有所遲誤。

  代價指數均有回升。重要素質料購進代價指數為51.6%,下於上月0.9個百分比比裏,建造業素質料采購代價團體水平有所下跌;出廠代價指數為49.0%,下於上月1.6個百分比比裏,產品出廠代價團體水平降幅有所收窄。這個月不合行業代價走勢不同較著,其中農副食品加工、石油煤冰及別的燃料加工等行業兩個代價指數均低於45.0%,企業素質料采購及產品收買價錢均較上月有所著落;黑色金屬冶煉及壓延加工、有色金屬冶煉及壓延加工等行業兩個代價指數均位於55.0%以高低位,代價下跌較著。

  從業人員指數延續著落。受疫情短時候影響,建造業企業員工去崗率較著不夠。從業人員指數降至44.8%,低於上月2.6個百分比比裏,下推這個月建造業PMI 0.5個百分比比裏。同時,反映歇息力供應不夠的企業比重下於上月6.5個百分比比裏。

  夷易遠逝世相關行業PMI延續擴展。這個月建造業PMI雖有所回降,但農副食品加工、醫藥等與夷易遠逝世密切相關的行業PMI延續貫穿連接正正在擴展區間,為經濟社會恢複發展供應了有力包管。

  同時,查問造訪中多數企業覺得,隨著疫氣象勢漸漸好轉,後期市集走勢有望回熱。

  非建造業商務活動指數回降

  12月份,非建造業商務活動指數為41.6%,比上月著落5.1個百分比比裏,非建造業繁華水平延續回降。

  處事業繁華水平回降。12月份,查問造訪的處事業企業中反映受疫情影響較大年夜的企業比重降至61.3%,下於上月10.0個百分比比裏。商務活動指數降至39.4%,低於上月5.7個百分比比裏,處事業市集活躍度較著下落。正正在查問造訪的21個行業中,有15個位於收縮區間,其中零售、道路運輸、住宿、餐飲、居民處事等兵戈性聚積性行業商務活動指數均低於35.0%,行業停業總量較著回降。隨著進一步劣化降實新冠肺炎疫情防控十條法子等策略降天生效,加春節臨近,國內及邦際客運航班執飛量均較著恢複,航空運輸業商務活動指數降至60.0%以高低位繁華區間;電疑廣播電視及衛星傳輸處事、互聯網硬件及消息技術處事、貨幣金融處事、保證等行業商務活動指數均延續位於繁華區間,停業總量穩定增添。

  建築業貫穿連接擴展。建築業商務活動指數為54.4%,低於上月1.0個百分比比裏,下於臨界裏,建築業團體延續貫穿連接增添。其中,土木工程建築業商務活動指數為57.1%,延續11個月位於較下繁華區間,剖明正正在敦促複雜款式拔擢等各項策略法子帶動下,土木工程建築業企業貫穿連接較速施工日程。

  歸結PMI產出指數有所著落

  12月份,歸結PMI產出指數為42.6%,比上月著落4.5個百分比比裏,剖明我邦企業分娩經營活動團體有所放緩。構成歸結PMI產出指數的建造業分娩指數戰非建造業商務活動指數分袂為44.6%戰41.6%。(中新財經) 【編輯:程春雨】

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